官声 第八卷第661章【大风暴】2

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童洪刚点了点头。恭声道，“好的，安书记，我明白了，我这就回去搞方案，完了再拿来给领导审阅。”

“两条腿走路嘛，不要因为搞方案就耽误了改革的进度……这样，老童，我的意思是，方案还是要搞完善搞细致，但一些前期的基础性的工作，还是可以提前做一做的。比如全市党政机关公车数量的统计、使用情况的调查、维护成本的数据等等，这些现在都要着手开始做了。暂时呢，这项工作先由市委办牵头来做，市府办配合……等日后成立了公车管理服务中心，你们再把这项工作移交给他们！”

安在涛摆了摆手道。

童洪刚赶紧恭谨地点头应是，然后离开。

……

……

在安在涛的主导下，房山市党政机关的公车改革推进的速度很快。经过市委常委会的审议通过，《房山市党政机关公车改革方案》正式出台，随之，7月底。《房山市党政机关公车改革管理办法》、《房山市公车使用规范暂行规定》两项地方制度，由市委和市政府联合正式颁布施行。

与此同时，经过省编办审批同意，房山市党政机关公车管理服务中心正式挂牌成立，正县处级编制，属于房山市政府直属行政机构，在业务上与市委办、市府办有联动协同关系。这个中心负责全市所有党政机关的公车管理，也就是说，如今在编的所有公车，都脱离各单位划归该中心，连车带人一起由中心统一管理。

包括市领导专车和各单位一把手专车在内，都归这个中心管理，只不过，领导专车的使用在日常管理方面，多由市委办、市府办和各单位代管。而市直各部门的副职的相对固定用车，以及普通官员的公车用车，则由中心统一调配，使用前给中心管理部门电话申请，然后由中心车管员统一派车。原则上，各单位的用车基本上还是原有所属车辆，只是由单位自行指派改为了中心统一派车。

市一级的机关是这样，区县党政机关参照市委市政府的做法，各自成立区县一级的机关公车管理服务中心（正科级单位），管理与规范相同。

这样一来，各单位除了一把手之外，包括一些副职，使用公车都不可能再像以前那样想怎么用就怎么用了。想要用公车办私事基本上不可能。而因为统一管理，公车使用情况和维护保养成本定期要公开，很多一把手用车其实也受到了很大的局限。

官车代表着官员的待遇和权威，失去了固定的专车，自然引起了很多县处级干部的强烈不满，嘴上谁也不敢反对，但暗中的阻挠却显而易见。

《房山市党政机关公车改革管理办法》、《房山市公车使用规范暂行规定》颁布后，新成立的机关公车管理服务中心就开始接受各单位移交的公车。按照计划，中心要在一个月内完成对所有在册公车的统一收回管理，但直到8月中下旬，各单位移交上来的车辆不足50辆，与之前统计的350辆公车差距甚远。

而即便各单位造册上报的这350辆公车，也是大大缩了水的。市委市政府党政序列、人大政协、总工会等几十个的县处级单位，每个单位至少拥有公车5辆，加起来起码过了400辆.

中心不断跟各单位协调沟通，但可想而知，从老虎屁股上拔毛，哪能那么好拔，谁也不愿意把既得的利益让渡出来，虽然口头上都宣称会支持中心的工作，但落实起来却是推三阻四。

房山市党政机关公车管理中心编制24人。一个主任，两个副主任，5个科室部门，现有人员都是从各单位抽调过来的在编人员。车管中心的主任是原市委办副主任钱雪莉，钱雪莉能获得这个位子也是副书记马德胜的大力举荐。

眼看距离市委规定的最后期限没有几天了，下面的公车收不上来，钱雪莉这两天心急如焚，整天打电话跟各单位的主官协调沟通，磨破了嘴皮子效果也不大。虽然嘴上都很客气，但搁不住这一个拖字诀。

车管中心的办公场所是房山市的老体育场。新体育场建成之后，这个位于市中心的老体育场就失去了用场，在市委的协调下，车管中心占了这个地方。

望着宽大的由体育场改造而成的停车场上孤零零停着的几十辆车，钱雪莉忍不住苦笑了起来。副主任马前卫匆匆走了过来，笑了笑，“钱主任……现在该咋办？”

钱雪莉叹息一声，“我也不知道该咋办了……早就知道会很困难，但没有想到会这么困难！市委市政府的态度如此严肃，但执行起来却还是困难重重……看来，我们只能去如实向领导汇报了！”

“其实，最大的阻力在各单位的副职那里。原先他们呢都有专车，如今市里一下子就免了他们的专车待遇，他们怎么会乐意呢？而按照市里的规定，各单位一把手的专车可以保留，日常由各单位办公室代管……这样一来，各单位一把手的工作也不好做……”

“不好做也得做，他们这就是变相抗拒市里的政令！”钱雪莉很不高兴地沉声道，“市委和安书记的态度很严肃，哼。实在不行地话，我就去找杨市长，让杨市长亲自跟他们沟通！”

马前卫苦笑着，却没有说什么。车管中心虽然是常务副市长杨华亲自抓的部门，但市领导事务繁多，哪里能有精力专门为了这点破事去跟下面沟通协调？

“钱主任，我觉得，大家的意图其实很明显了，就是想要使一个拖字诀，把市里的这次公车改革拖黄了……等风声一过……”

“钱主任，取消各单位的公车管理权，这是不是有些太理想化了……我觉得，这一次的改革可能会……”说到这里，马前卫欲言又止。

钱雪莉自然是明白他想要说什么，其实她心里也未必就不是这样想的。但心里想归想，嘴上却不能说。

“好了，老马，咱们私底下议论议论就成了，在外人面前可不能说！不管怎么说，这是咱们车管中心的工作，不管难度有多大，我们都必须要完成市里领导交给的任务！否则的话，我们这24个人的饭碗下一步都成为问题！如果车管中心撤了。我们上哪里去找地方？嗯？”

“我去向杨市长汇报工作，你继续跟下面的人沟通，争取多做做工作，把市里的政策跟大家讲清楚！”

说完，钱雪莉扬长而去。

钱雪莉其实并不想去找分管领导——常务副市长杨华。市委领导把这幅担子交给她，她踌躇满志地走马上任，正想要做出一番成绩来证明自己的能力，但不成想，困难远远比她预想的要大得多。

找领导汇报求援，本来没有问题，问题在于——这样一来。等于是变相向领导承认，自己做不好这项工作，能力有限啊！困难——困难当然是存在，但做工作就是要想办法克服困难，如果下属部门个个遇到困难都去找领导，这工作也不用干了。

可是……钱雪莉轻轻叹了一口气，转身去要上车向市政府赶去。作为市委办的前副主任，她曾经在安在涛的身边工作过一段时间，非常了解安书记的工作风格，安在涛说一个月就是一个月，如果到时候他想起这茬儿，跑来“验收”和检查指导工作，查看工作成效，一看这样定然是大为不满。

让市委书记很生气，她这个新上任的车管中心主任，也许就当到头了。

……

……

钱雪莉推门进了杨华的办公室，抬头一见市委书记兼市长安在涛竟然也在这，不由吃了一惊，定了定神赶紧恭声道，“安书记，杨市长！”

杨华与安在涛相视一笑，“雪莉同志，刚才我和安书记还在说起你们车管中心……”

安在涛朗声一笑，“钱主任，最近是不是焦头烂额？怎么样，各单位的公车收回多少了？能不能按期完成市里交给的任务？”

钱雪莉面色一红，轻轻道，“安书记，我……我辜负了市委市政府领导的期望，工作推进难度太大……我这次来就是想要跟杨市长汇报一下，看看能不能向领导求求援呢。”

杨华微微一笑，没有说什么，但眼睛却瞄向了安在涛。很显然，两人凑在一起，正是在研究这个问题的。虽然钱雪莉没有向市里汇报，但下面的动静又怎么能瞒得住安在涛。况且，这些本来就在安在涛的预料当中。

改革改革。所谓改革，不仅仅是体制的变革创新，还在于要涉及利益的调整再分配……很多改革之所以推进难，甚至是流产，就因为触及了很多人的特权利益，遭遇到了明里暗里的各种障碍阻挠。

从厉害烘烘的专车待遇到名义上的相对固定用车，从各单位自己管理自己的车到市里统一管车，用车还要打申请还要想着怎么控制不能超标超里程……这哪里仅是车的问题，还有官员的利益问题，面子问题和权力问题。

安在涛笑了笑，坐在那里挥了挥手，“钱主任，困难肯定是有的，在所难免。所谓给予容易，破除艰难，要从咱们的县官们手里夺权，谈何容易？这样吧，我和杨市长去给你们撑腰打气——你回去马上做准备，我已经让市委办通知所有机关单位和市直部门副县级以上干部明天上去到车管中心开一个现场会，到时候我会谈一谈。”

钱雪莉大喜过望，同时心里也是暗暗松了一口气。安在涛这样说，显然是不会怪罪于她了。有了市委主要领导的支持，何愁公车收不上来！只要安在涛动真格的，下面谁敢不从！

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第二天上午。时值炎炎夏季，一轮火辣辣的烈日高悬在当空，空旷的场上，一群衣冠楚楚地县处级干部三五成群站在那里，一边抹着汗珠一边小声议论着，当然，很多人都在低低地抱怨着。

通知说是10点钟开会，可现在都十点半了，安在涛和杨华却还没有见踪影。众人开始不耐烦起来，正要找个地方躲避酷暑烈日，却见车管中心的钱雪莉几个人簇拥着安在涛和杨华缓步向这厢走来。

……

……

安在涛仰首望天，默然不语。现场一片无言的沉默，所有的县处级干部——各单位正职副职们都眼神复杂地望着面前这个高高在上的年轻市委书记，各自怀着不同的心思。

“同志们，今天把大家招到这里来，主要是跟大家谈一谈。市里为什么要推进公车改革，车改的大政方针以及重要意义，市里的文件上都有，我也在大会小会上讲了很多次，这里我就不再浪费口舌了。”

安在涛的声音很平静，但他的话语猛然间一转变得极其低沉起来，“目的只有一个：避免公车滥用带来的极大的财政浪费，为公共财政减轻负担，节约出这笔钱来，我们发展公交也好，投入城市建设也好，投进医疗和教育领域弥补欠账也罢，都比让大家坐在屁股底下浪费了好。”

“中央和省里都有规定，厅级以下，严禁配备专车……我们不是不近人情，我们也考虑到大家的实际情况，所以为各单位一把手保留了专车，给副职干部保留了相对固定用车。只要是公务，正当的公务，一个电话申请，车管中心马上派车，不会耽误大家的工作……如果车管中心这边的管理和服务跟不上，市里会拿他们是问……”

“市里的规定已经下发了一段时间，按照计划，8月底就要全部完成公车的收回管理工作，可是直到现在——大家可以看一看，只有这么几辆车移交上来……问题出在哪里？我想，大家比我更清楚！”

“我不想说什么套话和废话，我只想强调两点：第一，市里会严格按照制度的规定来推进车改，这是大趋势，谁也逆转不了，如果谁想要跟大局对抗，那么不妨试一试！我之前在动员大会上强调过，车改工作会纳入干部的考核，谁要是在这方面不长眼，阻挠改革，不配合改革，违规超标使用公车，该处分的处分，该免职的免职，绝不会姑息！”

“今天，在这里，我再重申一遍，不是开玩笑。如果谁不相信，可以尝试一下。”

“还有2天的时间，各单位所有的公车的移交工作必须要完成，这是一个原则问题，一个死杠杠，没有任何回旋的余地。我希望下去之后，在场的同志们马上行动起来，该配合车管中心工作的要配合，该主动上缴的要上缴……”

“咱们丑话说到前面，9月1日早上，车管中心汇总各单位公车上缴的情况给市委常委会，我们在会上研究，凡是没有完成任务的单位——”说到这里，安在涛稍稍停顿了一下，威棱四射的眼神环顾全场众人，朗声道，“一把手就地免职，班子立即进行调整，凡是涉及到哪个人，一概先免职再查处！”

安在涛的话一出口，现场众人低低发出一声声惊呼。

安在涛静静地站在那里，站在阳光下，虽然烈日如火，但他的心里却平静清凉，甚至充满着丝丝的冰冷。

摆了摆手，他继续沉声道，“都说我们这个社会是人治社会，制度形同虚设，需要靠权力推进才能做成一些事情……这话是有道理的。制度明明就摆在眼前，可是却没有任何的执行力，怎么办？我这个市委书记兼市长不得不站在这里，苦口婆心地跟诸位谈，一遍遍地谈，甚至要拿各位的政治前途来相威胁……我愿意这样吗？你们愿意这样吗？可是……我却不得不这样做。为什么？因为制度没有人畏惧……那么，好吧，既然你们都不敬畏制度，就敬畏我这个市委一把手吧！”

“我知道有些同志一时间可能会想不通。我也没有指望你们能想通——但是我相信，以后你们会想通的！我可以明明白白地告诉大家，让百十个县处级干部的车轮子受点限制，省出来的钱能造福成千上万的百姓……多少年过去了，你们当中的有些人骂我不要紧，但是老百姓不会骂我！……只要我在房山一天，车改就推进一天，制度就执行一天，这是我的权力，我的责任和使命！”

“最后，我请大家认真考虑一个问题：车子重要还是位子重要，个人享受重要还是党的事业重要？”

说完，安在涛扭头扬长而去。

但是杨华却没有离开。杨华没有走，众人就都不能走，只能急促地呼吸着汗出如雨地站在烈日底下，焦躁不安地等待着。

杨华掏出自己粉红色的汗巾儿擦了擦额头，姿势非常优雅。望着众人，她笑了笑，突然朗声道，“同志们，刚才，市委安书记做出了非常严肃的指示，我就不多说了，希望同志们下去之后，认真贯彻落实安书记的指示精神，按照市委市政府的规定，配合车管中心完成这一次的公车上缴清理工作。”

“好了，大家散了吧，散会散会！”杨华摆了摆手。