大明世祖 第三章内阁心不忿

某种意义来说，省考，就是在府、县一级的人事权的掠夺。

中央收地方之权，省再收县下之权，一层层的压下，这就是官僚。

省考的好处颇多，对朝廷来说利大于弊，内阁大臣们纷纷表示同意，只是对于省考的内容具有争议。

不过这点小事，随口就能解决。

皇帝张口就来：“以算数、明经为题，不以晦涩难懂，而以简洁明了为要。”

“出题百道，两者各五十，以一时辰为限，每题计一分，从分高者至下而取之。”

说白了，书吏一职要求不高，明经考记性，算数考计算能力，都是实用性强的能力。

不消几年，等这群书吏们就会在各衙门生根。

同样，省考的出现，也就意味着胥吏世袭的终结，意义重大。

不过，这只是朝廷规定各县衙书吏数目，即经制之吏，每县不过二三十人。

还有大量的白役，即临时工被差遣，朝廷不得不捏着鼻子认下。

因为实在是没有那么多的钱粮来养人。

省考一事展开，在南京掀起了巨大的波澜，直接将江苏清田之事压下。

而获知省考之事后，吏部尚书王应熊、户部尚书高宏图联袂而来。

面对两人的求见，皇帝不慌不忙，慢慢地接见。

首先是高宏图，作为山东人，他身材较为魁梧，胡须修长而花白，国字脸，面容整肃，印象分着实不差。

这也难怪东林党会接纳他，并且主导了分割东林党行动，谁能想到浓眉大眼的高宏图，会做出这等事？

“陛下，省考之事利国利民，微臣举双手赞同。”

言罢，不待皇帝松口气，高宏图却一脸凝重道：

“自从禄改以来，区区从九品，月支十块银圆，而又增扩吏员，并与俸禄，虽每人不过二块，但地方负担却日益严重。”

说着，生恐皇帝不信，高宏图拿南京治下的江宁县举例：

“典史、巡检、驿丞、闸官、税课大使、河泊所大使，四班之衙役之首等不入流之职，加上六房书吏，皆授从九品之位，二三十之数，如此每县一年多支用近三四千银圆。”

“而陛下，如果再算上经制之吏，以及您给予的宽大俸禄，一县支用，一年最少要有三四万银圆。”

“江宁县乃是上县，去年上计也不过十万三千余银圆，三七分成后，县衙仅剩七万九百块，倒是能支用县衙官吏的俸禄。”

“除去巡捕营，剩余的修河铺路，救济灾民等事，就不免有些捉襟见肘。”

“这还是应天府等江南之地，如果是北方，云南、贵州等偏僻之地，怕是完全支用不起。”

银币禄改政策是朱谊汐在湖广地区施行的，考虑到发放粮食的不方便，所以就采用银圆来给百官发放俸禄。

而在俸禄上，则增加了许多，例如，月俸上，从九品为十块，九品为二十块，一阶增十块，到了七品的县令时，其月俸就是六十块。

年俸则到了七百二十块银圆。

当然，这是考虑到乱世中物价腾贵，石米三四两的时期，这也不算太高。

高宏图苦口婆心道：“虽说俸禄之改并未普及至江南，但仅湖广一地，就已经让地方苦不堪言。”他也是急了，没得办法。

“如今物价平稳，高俸着实让地方难以背负，吏员增添则更是加重负担，陛下，三思啊！”

“我看你不是来说吏员省考的，而是来劝谏我禄改之事。”

朱谊汐闻言，感慨万千，但终究只吐露了一句。

随着物价的平稳，粮价恢复到正常，幕府时期制定的高俸，就显得不合时宜。

“陛下圣明，只是如今天下太平，粮价平稳，高俸自然不合时宜……”

高宏图苦口婆心道。

“朕明白。”朱谊汐摆摆手，无所谓道：“有过则改之，不知卿家可是有备而来？”

皇帝一问，高宏图哪里敢藏着掩着，直接道：“陛下，银圆虽好，但粮食却是必需之物，俸禄可采用半银半粮与之。”

“而月俸太勤，徒增繁杂，不如恢复至年禄。”

“至于标准，新朝新气象，趁等幸得陛下怜悯，故也不敢多贪，即从九品年禄三十块银圆、三十石粮，然后以品级递增十块、十石……”

高宏图试探地问道。

“如此一来，七品的知县，年禄为九十块银圆，九十石粮……”

朱谊汐心算了得，立马就得出来数字。

洪武二十五年的俸禄标准，七品官月俸七石五斗，年俸就是九十石粮。

而他只是多增加了九十块银圆罢了，俸禄翻了两至三倍，但依旧寒酸。

“太少了。”

皇帝摇头道：“从九品至八品，就依从你的这般增添，而至从七品，年俸就增至两百块银圆、粮两百石。”

“之后每阶增二十块银圆、二十石粮。”

“及至三品两阶，年俸一律为千块银圆、千石粮，二品两阶为一千五百块银圆、一千五百石粮。”

“一品两阶，就是两千之数了。”

官阶越往上，官位就越少，越往下则越多，所以低品阶的年俸不宜太多，而高品阶自然就越高越好。

一心计算着数字，良久，高宏图才拍手道：“如此最好不过，每县支用最多不过六七千块银圆，倒是够用了。”

听到这话，朱谊汐这才露出一丝笑容：“不过，白役虽位卑，但到底是衙门支用之人，岂能让人白白支使？”

“着，从朝廷之中拿出半成，名为公支钱，白役每月最少与一块银圆、五斗粮，由县衙支配。”

之所以让其自由支配，就是因为各县境况不同，贵州一县最多百来个白役就够用了，而江南一带的人口大县，三五百之数都不嫌多。

如此，朝廷与地方，钱粮比例则为六成半与三成半。

地方财政能宽松一些。

这也是得益于商税的征收，不然高宏图可不想舍弃这么多的钱粮。

吏补尚书王应熊倒是心直口快，直接道：“陛下，这些吏员通过省考，定然是入品流的，如仓大使一类，虽是小官，但也要经吏部勘验啊！”